भारतीय उपराष्ट्रपतिको अचानक राजीनामा, के छ संवैधानिक व्यवस्था ?

काठमाडौं । भारतीय उपराष्ट्रपति जगदीप धनखडले स्वास्थ्यको कारण देखाउँदै आफ्नो पदबाट राजीनामा दिएका छन् ।

सोमबार राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मुलाई पठाएको राजीनामामा उनले अब आफ्नो स्वास्थ्यलाई प्राथमिकता दिने बताएका छन् ।

धनखडले राष्ट्रपतिलाई लेखेको पत्रमा भनेका छन्, ‘म संविधानको धारा ६७ (क) बमोजिम तत्काल लागू हुने गरी भारतको उपराष्ट्रपति पदबाट राजीनामा दिन्छु ।’ ७४ वर्षीय धनखडले अगस्ट २०२२ मा उपराष्ट्रपतिको पदभार ग्रहण गरेका थिए । यस्तो अवस्थामा उनको कार्यकाल २०२७ सम्म थियो ।

विभिन्न मिडिया रिपोर्टमा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी र भारतीय जनता पार्टीका शीर्ष नेताहरुसँग व्यापक असहमति भएपछि उनको राजीनामा आएको उल्लेख गरिएको छ । उपराष्ट्रपतिले अचानक राजीनामा दिएपछि अब नयाँ राष्ट्रपति चयनबारे भारतमा बहस सुरू भएको छ ।

संबैधानिक व्यवस्था के छ ?

भारतमा उपराष्ट्रपति पद राष्ट्रपति पद पछिको सर्वोच्च संवैधानिक पद हो । संविधान अनुसार उपराष्ट्रपतिको निर्वाचन संविधानको धारा ६३ देखि ७१ र उपराष्ट्रपति (निर्वाचन) नियमावली १९७४ अन्तर्गत हुन्छ । अब उपराष्ट्रपतिको पद रिक्त भएकोले निर्वाचन आयोगले नयाँ उपराष्ट्रपतिको निर्वाचनको व्यवस्था गर्नुपर्ने हुन्छ ।

संविधानमा उपराष्ट्रपतिको पद सकेसम्म चाँडो भर्नुपर्ने उल्लेख छ । अर्थात्, यस पदको निर्वाचनको व्यवस्था यथाशक्य चाँडो गर्नुपर्नेछ । संविधानको धारा ६८ को धारा २ अनुसार उपराष्ट्रपतिको मृत्यु, राजीनामा वा पदबाट हटाइएमा वा अन्य कुनै कारणले गर्दा भएको रिक्त पद पूर्ति गर्न यथाशक्य चाँडो निर्वाचन गर्ने व्यवस्था छ ।

भारतीय निर्वाचन आयोगको वेबसाइटका अनुसार, सामान्य अवस्थामा, निवर्तमान उपराष्ट्रपतिको कार्यकाल समाप्त भएको ६० दिन भित्र अर्को उपराष्ट्रपतिको निर्वाचन गरिसक्नुपर्छ । यो निर्वाचन प्रक्रिया उपराष्ट्रपतिको कार्यकाल समाप्त हुनुभन्दा अगाडि नै सम्पन्न हुन्छ । तर यदि उपराष्ट्रपतिको मृत्यु, राजीनामा वा बर्खास्ती वा अन्य कुनै कारणले गर्दा यो पद रिक्त हुन्छ भने, यसलाई भर्नको लागि सकेसम्म चाँडो चुनाव गर्ने व्यवस्था गरिन्छ ।

संविधानको धारा ६६ अनुसार, संसदका दुवै सदन (लोकसभा र राज्यसभा) का सदस्यहरू मिलेर बनेको निर्वाचन मण्डलले उपराष्ट्रपतिको निर्वाचन गर्दछ । समानुपातिक प्रतिनिधित्व अनुसार, निर्वाचन एकल संक्रमणीय मत मार्फत गरिन्छ । यो मतदान गोप्य मतदान मार्फत गरिन्छ ।

योग्यता र भूमिका

उपराष्ट्रपतिको उम्मेदार बन्न कुनै व्यक्ति भारतको नागरिक हुनुपर्ने, पैंतीस वर्ष उमेर पूरा गरेको र राज्यसभाको सदस्यको रूपमा निर्वाचित हुन योग्य रहेको हुनुपर्ने व्यवस्था रहेको छ । भारत सरकार वा कुनै पनि राज्य सरकार वा कुनै पनि मातहत स्थानीय निकाय अन्तर्गत कुनै पनि लाभको पद धारण गरेको कुनै पनि व्यक्ति यसको लागि योग्य नहुने भनिएको छ ।

संविधानले उपराष्ट्रपतिको मृत्यु भएमा वा कार्यकाल समाप्त हुनुभन्दा अगाडि राजीनामा दिएमा वा उपराष्ट्रपतिले राष्ट्रपतिको रूपमा काम गरेमा उनको काम कसले लिने भन्ने बारेमा केही पनि भनेको छैन ।

भारतको संविधान अन्तर्गत, उपराष्ट्रपति राज्यसभाको पदेन अध्यक्ष हुन् । संविधानमा उपराष्ट्रपतिसँग सम्बन्धित एउटा मात्र प्रावधान छ, जुन राज्यसभाको अध्यक्षको रूपमा उनको कामसँग सम्बन्धित छ । यदि यो पद रिक्त भयो भने, यो काम राज्यसभाको उपाध्यक्ष वा भारतको राष्ट्रपतिद्वारा अधिकृत कुनै अन्य राज्यसभा सदस्यले गर्छन् । भारतमा, उपराष्ट्रपति देशको दोस्रो सर्वोच्च संवैधानिक पद हो । उनको कार्यकाल पाँच वर्षको हुन्छ, तर कार्यकाल समाप्त भए पनि, उनी नयाँ उपराष्ट्रपतिले कार्यभार ग्रहण नगरेसम्म पदमा रहन सक्छन् । यद्यपि, उपराष्ट्रपति संसदको कुनै पनि सदन वा कुनै पनि विधान सभाको सदस्य हुँदैनन् ।

संविधान अनुसार, राष्ट्रपतिको मृत्यु, राजीनामा वा बर्खास्तगीको कारणले राष्ट्रपतिको पद रिक्त भएको समयदेखि राष्ट्रपतिको प्रारम्भिक निर्वाचन नभएसम्म उपराष्ट्रपतिले राष्ट्रपतिको रूपमा काम गर्छन् (जुन कुनै पनि अवस्थामा रिक्तताको मितिबाट छ महिना भन्दा पछि हुने छैन) ।

जब राष्ट्रपति अनुपस्थिति, बिरामी वा अन्य कुनै कारणले आफ्नो कर्तव्य पूरा गर्न असमर्थ हुन्छन्, उपराष्ट्रपतिले आफ्नो स्थानमा ती कार्यहरू गर्छन् । यस अवधिमा, उपराष्ट्रपतिसँग राष्ट्रपतिको सबै अधिकार र विशेषाधिकारहरू हुन्छन् । उपराष्ट्रपतिलाई राज्यसभाको तत्कालीन सदस्यहरूको बहुमतले पारित गरेको र लोकसभाले सहमति जनाएको प्रस्तावद्वारा पदबाट हटाउन सकिने प्रावधान पनि छ ।